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日本政府的東京攻略:給你300萬日元 你給我搬出東京
2018.12.30

文章来源:由「百度新聞」平台非商業用途取用"http://news.emoney.cn/guoji/2455992.shtml"

[摘要]首相安倍晉三主持會議決定,從2019年開始,政府將補貼那些搬離東京的人群,每人最高可以獲得300萬日元的補貼(約合18萬元人民幣)—條件就是必須真的要從東京搬走,到日本其他地方去。要300萬日元,還是留在東京?這是個問題。最近,這個選擇困擾著不少日本東京的居民。毫無疑問,東京是一座擁擠的城市。據日本國家廣播電視機構日本放送協會(NHK)稱,全日本三分之一的人口集聚生活在日本東京都會圈。日本一直都在努力緩解東京圈的城市壓力。11月23日,日本政府再出大招。據《日本經濟新聞》報道,首相安倍晉三主持會議決定,從2019年開始,政府將補貼那些搬離東京的人群,每人最高可以獲得300萬日元的補貼(約合18萬元人民幣)—條件就是必須真的要從東京搬走,到日本其他地方去。擠爆的東京充滿誘惑在東京澀谷的十字路口,每天車水馬龍,熙來攘往,每分鐘成千上萬的人流從這里經過。道路兩邊矗立著百貨商店、各色商鋪,一到周末和高峰期這里便人滿為患,有時甚至連站的地方都沒有。到了節假日,加上外來觀光客,這里簡直是水泄不通。東京絕對是世界上最擁擠的城市之一。根據日本總務省發布的人口動態調查結果顯示,截至2017年1月1日,日本總人口為1.256億人,日本已經連續9年人口負增長。日本的出生人數首次低于100萬人,少子化的加劇非常突出。然而,東京圈(東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣)的人口卻連續22年攀升。據《日本經濟新聞》報道,東京圈遷入人口連續4年超過10萬,總人口高達3800萬。東京圈到底有多好,或者說是怎樣的魅力能夠讓人對大都會心向往之、蜂擁而至?在日本網絡劇《東京女子圖鑒》中,女主人公綾子來自日本內陸的小縣城—秋田縣。和很多懷揣夢想、奮勁滿滿想要去大都會拼搏的年輕人一樣,綾子堅信東京的機遇像石子一樣,遍地都是。“如果我能到東京立足,我就能得到幸福。”首先,東京人均收入高。日本內閣府在今年3月份公布了一個統計報告顯示,2017年,東京收入最高的港區的人均年收入高達1115萬日元(65萬元人民幣);而聚集了日本中央機關、皇宮、各大國際商社、各大銀行與金融機構的東京都千代田區居民的年平均收入為940萬日元(約55萬元人民幣);即使是東京首都圈23區中排名最后的足立區人均年收入也達到333萬日元(20萬元人民幣)。東京首都圈經濟總量也占據了日本近13,高達1.5萬億美元,是全球經濟體量最大的都市圈。經濟的繁榮絕對是不斷吸引更多人前來工作的最大誘惑。此外,東京都會圈是中央政府機關、學校、企業的主要集中地,不可否認,東京提供了全日本最為豐富的教育資源與就業機會,所以大量的“新東京人”涌入能在這里學習,并且未來找到工作后就此扎根。盡管每年也有不少日本各地年輕人因為夢想破滅、現實打擊從東京離開,但更多的人選擇了留下來。300萬日元可抵一年收入東京圈處于不堪重負、長年飽和的運轉狀態,同時還伴隨著“地方消失”與人口老齡化問題。據《日本經濟新聞》稱,與東京圈相比,名古屋圈(愛知縣、岐阜縣、三重縣)和大坂圈(大坂府、兵庫縣、京都府、奈良縣)已經連續5年遷出人口多于遷入人口。早在2014年,日本前總務相增田寬就在他編著的《地方消亡》一本書中對日本地方人口危機作了推測,他表示,2010-2040年間,896個自治體(市區町村等各級地方政府)可能會消失。而且,在可能消失的市區町村中,有523個在2040年人口數量將減至一萬以內,占整體的29.1%。書中警告稱:“這樣下去,這些地區消失的可能性很高。”另外,日本首都圈老齡人口激增問題就像一個“定時炸彈”。根據日本政府的預測,2015-2025年間,東京圈75歲以上老年人將增加175萬。多達570萬老年人將使目前已捉襟見肘的醫療資源更不堪重負。屆時,將有超過13萬老年人無法申請到養老機構的床位。面對首都圈人口爆滿,地方凋零以及老齡化問題,日本意識到人口再分配政策迫在眉睫,政府需要采取措施大幅改變人口向大城市圈流動的情況。日本政府一直試圖對東京“減負”,并尋找方法振興本國日漸衰落的中小型地區。而現在,當局提出了一種或許是最直接的方案:收買人們離開東京。11月23日,日本當局表示正在考慮建立一套系統,為目前居住在東京23個中央區(該市人口最多的地區)的人們提供經濟補助金,以便讓這些人離開此地。最重要的是,這筆補助金可不是什麼小錢,而是300萬日元(約合18萬元人民幣)的遣散費,基本覆蓋了搬離東京并重新定居的費用。300萬日元差不多是日本許多入門級白領一年的年薪。根據日本國稅廳的統計調查數據顯示,日本人的稅前年人均收入,現在已經達到了420萬日元,扣除掉保險、年金和所得稅,到手的收入達到約300萬左右日元。所以這意味著如果答應從東京搬離,便等于提前預支一年的薪水。對于“拿錢辦事”日本政府早有打算。早在8月末,日本內閣府就發布了2019年預算案,其中顯示有84.8億日元的預算將用作遷出東京的獎勵金。日本政府預計,明年將至少有一萬人受到政策號召,從東京移居其他地方,長期目標是截至2024年,以經濟補貼的方式鼓勵30萬人口從東京圈流向其他城市。多管齊下能否奏效除了經濟補貼,日本還積極采取配套措施讓市民離開東京。日本議會今年通過《地方大學振興法》,規定東京市23區內的大學原則上不可擴招,同時設立專項撥款制度,推進地方產學合作,進而促進年輕人留在其他地方城市。針對“地方消失”,日本政府多年以來出臺多項地方創生政策。2014年,國會還通過了《城市-人口-工作創生法》、“區域創生相關法律修訂”等,并通過媒體和學界向社會宣傳地方創生的概念和內涵,以引導民眾理解政府的施政方針。對于政府的鼓動,有些居民并不買賬。“讓我離開東京?我才不要這300萬(日元)。”橫山笙吾在接受某媒體采訪時表示。橫山笙吾出生在日本九州的宮崎縣,這里幾乎是日本最窮的地方之一。高中畢業后,他就來到東京做了一名“東漂”,現在已經六年。目前,他雖然打著一份“臨時工”,但收入還不錯。與橫山笙吾不同,也有不少的年輕人想要遠離東京的生活,搬到更小、物價更低、更安靜的日本城鎮,比如九州的福岡市。這個中型城市涌入了大量技術人員和初創企業,吸引他們的是較低的物價,生活成本較低,而且對亞洲其他地區的人才和市場可以近水樓臺先得月。此外,由于外國游客對去日本滑雪興趣猛增,北海道的滑雪小鎮新雪谷町的人口也有小幅增長。日本政府的努力似乎撬動了部分人搬離東京的心,然而對于大多數人來說,離開或者留下恐怕并不是一個容易決定的問題。

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